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乡村振兴“户长制”运用调研报告
乡村振兴是破解我国城乡、东西部发展不平衡问题的重要战略。2017年党的十九大报告提出乡村振兴战略，2018年中央一号文件是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，2021年颁布了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，为全国各地实施乡村振兴战略提供了法律保障。同年，国家成立乡村振兴局，部分高等院校成立了乡村振兴研究院。与“三农”息息相关的农业院校如西北农林科技大学，在2021年12月成立了西北农林科技大学乡村振兴学院。同时，多个省份陆续选派干部下沉到基层，为全面实施乡村振兴战略合理配置资源，以向乡村倾斜为核心引入专业技术和专业人才。根据四川省人民政府办公厅印发的《四川省驻村帮扶力量调整轮换工作方案》（川委办〔2021〕24号）文件，四川省选派出590名同志作为第一批乡村振兴驻村干部下沉到农村，全面助力乡村振兴战略的实施。然而，在实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上也面临着相关政策落实不到位、基层治理难度大等许多挑战。本文以村社为切入点，以微改革“户长制”为契机，探索新的基层治理模式，将党中央的部署落实到最小的单元，彻底把乡村治理的“毛细血管”延伸到每家每户，为乡村振兴基层治理奠定扎实的基础。
一、XX县的基本情况
XX县地处四川省西南部，1994年被评定为国家级贫困县，2020年11月退出贫困县，2021年8月被评定为国家乡村振兴重点帮扶县。
二、乡村振兴基层治理存在的难题
（一）治理力量不够强
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