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提升“三农”人才吸引力的思考与对策（乡村振兴调研报告）

在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。在推进XX自贸港建设进程中，省委、省政府高度重视“三农”工作，将脱贫攻坚和乡村振兴作为XX自贸港建设的重要前提和底线目标来抓。人才是高质量创新发展之本，是加快乡村振兴的基石。“吸引人才到乡村”是解决XX“三农”问题的关键所在。

一、XX“三农”升维突破的三个层面

“十四五”时期，可从国家、XX、社会三个层面，分析XX“三农”发展的需求和关注点。国家层面：从习近平总书记“4•13”重要讲话到《XX自由贸易港建设总体方案》等，均对XX“三农”给出了明确定位，要从“打造国家热带现代农业基地”和“打造国家热带农业科学中心”维度向“建设全球热带农业中心”和“全球动植物种质资源引进中转基地”维度跃升。这意味着XX将承担引领全球热带农业发展的重任。

XX层面：“三农”发展全面融入“三区一中心”战略定位，为全岛更平衡、更充分建设自贸港打下坚实基础。要加快“三农”要素自由便利流动，促进“三农”与各项工作相协调，衔接到国际旅游消费中心建设、现代新型产业体系构建、生态文明建设等发展大盘中。

社会层面：农民向有尊严的职业身份迈进，农业从生存型产业向高收入产业跃升，农村从小康水平向富裕、文明、生态跨越，“三农”将实现升维突破。

二、XX“三农”人才吸引力分析

与其他地区相比，XX热带农业更有特色、更稀缺、更具盈利潜力。XX建省办经济特区以来，大量资金注入热带农业，推动热带农业实现快速发展。目前，XX还蕴藏着大量极具开发潜力的热带动植物资源，而且南海海洋资源与生态优势也亟待被认识与开发。可以说，XX“三农”还有相当大的发展潜力和吸引力。

XX“三农”对人才吸引力大小取决于以下相关要素：从业收入、环境条件、事业潜值和社会资源等。受制于XX乡村产业基础薄弱、农业产业链条短窄、基础设施落后、市场营销能力欠缺等问题，XX“三农”对人才的总体吸引力不高。与全国平均发展水平相比，XX“三农”的发展差距还十分明显。20XX年XX农村居民人均可支配收为XXXXX元，低于全国XXXXX元的平均水平。全国平均村集体资产XXX.X万元，XX村集体资产只有全国平均水平的十分之一。

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