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20230510:县域经济发展调查与研究

投稿:笔杆子 时间:2023-11-30 13:18:03 收藏 Word下载

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县域经济发展调查与研究

 

县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为基础的区域经济。根据陕西省县域经济考核及监测评价办法,全省76个县(市)纳入县域经济范围,我市除汉滨区外9个县(市)纳入县域经济范围。我市县域经济在全市经济总量中占比超六成,对全市经济发展具有举足轻重的作用,为进一步推动全市县域经济高质量发展,市发展研究中心组织专题调研形成如下报告。

一、总体现状

(一)县域占比重。2021年,9个县(市)总面积1.99万平方公里,常住人口175.8万人,GDP总量802.22亿元,分别占全市84.5%、70.5%、66.3%,同比高出全省4.7个百分点、15.3个百分点、24.2个百分点(我市县域经济主要指标见附表1)。

(二)横比总量小。2021年,全省10个市中,我市县域GDP排名第7(后三名分别是商洛市、西安市、铜川市),总量与全省居第一的榆林市差3004.7亿元,与同样辖9个县的汉中市差310.32亿元,仅高于辖6个县的商洛市102.22亿元。全省县域10强县我市没有“一席之地”。GDP过百亿的有旬阳、汉阴、紫阳、平利4个县(市),总量最大的旬阳市200.74亿元,总量最小的宁陕县24.3亿元。县均GDP为89.14亿元,仅为全省平均水平53.9%,低于汉中和商洛市。总体比,我市县域经济体量小、实力弱。

(三)纵比压力大。2021年,全市县域GDP同比增长7.3%,今年上半年同比增长5.7%。全省县域经济综合考核中,76个县(市)中我市优秀仅占2个(石泉、旬阳分别排名第17、18位)、一般1个(岚皋),其他6个县均处于良好等次。今年上半年考核,旬阳、平利、石泉分别排名第17、25、29,为A等次,其中,旬阳进1位,石泉退12位;镇坪、汉阴、白河分别排名第33、35、49,为B等次;岚皋排名第62,为C等次;宁陕、紫阳分别排名第71、74,为D等次。从上半年情况看,全年实现计划增速和进位目标压力较大。

二、突出问题

(一)“一县一业”虽确立,但产业整体质量还不高。调查发现,各县(市)虽按照“一县一业”要求确立主导产业,其中,工业类有旬阳、汉阴、石泉3个县市,服务业类有岚皋、宁陕2个县,三产融合类有紫阳、平利、白河、镇坪4个县。但实际却是“一县多业”,每个县(市)均确立2个以上主导产业,如白河县除将木瓜、黄姜等“打包”为农产品加工循环产业确立成主导产业外,还将生态康养旅游产业确立为主导产业。各县由于产业分散,不聚焦,主导性不强,特色不鲜明。生态旅游产业统筹协同不够最突出,如石泉、紫阳、岚皋、白河均在发展生态旅游产业,但县域间协同不足,内容重复。包装饮用水产业同质化严重,恶性竞争最突出,如汉阴、岚皋、紫阳近几年都在大力发展包装饮用水企业,产品相似度很高,包装各不相同,价格从几元到十几元各不相等,市场占有率均不高。在我市县域经济普遍产业链条短,而且大多数处于产业链低端,龙头企业和上下游配套企业较少,如魔芋、核桃等富硒食品产业多是初加工企业。产业深度融合不够,科技创新能力不足,产品附加值较低,核心竞争力不强,引领带动县域经济发展作用有限。在抓产业链工作方面,各县(市)反映我市确立的重点产业链显多,应确立几条确属重点的产业链市县协同抓好。

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